开罚“低头过马路”重在价值引导
开罚“垂头过马路”重在价值引导 法治周末记者 万文竹 你有过过马路玩手机或许打电话的阅历吗? 法治周末记者随机采访了10位路人,均表明有过这样的阅历,等红绿灯或行走的时分很无聊,习惯性看手机;遽然有紧迫的作业要处理,不得不必手机……每个人都有自己的理由。 往后,过马路玩手机将被罚款了! 近来,浙江省人大常委会同意的《嘉兴市文明行为促进法令》进一步清晰和细化了文明行为标准,针对“垂头玩手机”过马路等行为作出了制止性规则,行人经过路口或许横穿路途时阅读手持电子设备或许嬉闹的处正告或许5元以上50元以下罚款。 关于制止“行人过马路玩手机”这一办法,大部分人表明支撑,以为只要加以标准,才干真实引起注重;也有人表明“玩手机罚钱”不能从底子上解决问题,燃眉之急仍是进步公民的本质;还有人忧虑,这种以罚代管的办法,有些小题大做,底子施行不起来。 “垂头过马路”致事端将担责 据工信部最新统计数据显现,2019年5月,全国移动电话用户数量达15.89亿。智能手机在满意了人们作业、学习、文娱等需求的一起,也催生了很多的“垂头族”,垂头刷视频、打游戏、发微信、打电话,毫不隐讳地过马路,也成为各大城市的一道特殊“风景线”。 由于行人玩手机注意力涣散,所导致的交通事端也在全国各地时有发作。 2017年5月27日,广东中山一位行人未按交通灯信号横过马路,并在横过马路时运用手机,成果与行进中的摩托车发作磕碰,构成摩托车乘客逝世。该行人胡某被中山市榜首人民法院依法以交通肇事罪判处有期徒刑十个月,缓刑一年。 中山市榜首人民法院刑事审判第二庭庭长温文凯表明,这是一个典型的行人违背交通法规引发的交通肇事的刑事违法案子,被告人没有依照交通信号灯的指示横过马路,并且在这个过程中一向运用手机,是引发本次事端的一个首要原因。 在交通事端里,行人一般被视为“弱势群体”,但法院以为,本案中,胡某虽系行人且在事端中也身受重伤,可是胡某既未按交通信号灯过马路,又一向在运用手机,是导致此事端的首要过错方,承当首要职责,事端构成一人逝世的成果,因而应确定胡某构成交通肇事罪。 办案检察官介绍,《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案子详细运用法令若干问题的解说》榜首条的规则,从事交通运输人员或许非交通运输人员,违背交通运输办理法规发作严重交通事端,在辨明事端职责的基础上,关于构成违法的,依照刑法榜首百三十三条交通肇事罪的规则科罪处分。从上述司法解说可见,非交通运输人员也能够成为交通肇事罪的违法主体。 这起案子的审判也引起广阔市民关于“垂头”过马路损害的重视。 “‘马路垂头族’的存在,会给本身及其他车辆构成不小的安全隐患。”媒体评论员王攀以为,此次浙江省嘉兴市经过立法来清晰制止行人过马路玩手机等行为,意图是让这些不文明行为的处分有法可依,法令的束缚要强于品德的宣教。  并非初次开罚 此次浙江嘉兴对“垂头族”开罚引发了民众的重视和热议,但法治周末记者注意到,其实针对“过马路玩手机”的处分,浙江嘉兴并非首例。 2019年元旦,浙江省温州市正式施行《温州市文明行为促进法令》,其间清晰规则,“行人经过路口或许横穿路途时垂头看手机、嬉戏等,影响其他车辆或许行人通行,将处正告或许10元罚款。”不久,便开出了榜首张罚单。 事实上,近年来,虽然关于行人“过马路玩手机”的罚款并不常见,但各地也对行人在文明行为促进法令中的规则进行了测验和探究。 2016年2月1日,《武汉市文明行为促进法令》施行,划定了10条不文明行为的“红线”,其间有一条便是对行人“过马路不走人行行、过街设备,乱穿马路,闯红灯、翻栏杆”的束缚。武汉市文明办相关作业人员表明,曩昔武汉市民乱穿马路的现象比较多,法令在必定程度上起到了进步市民交通规则认识的效果。 2018年7月1日,《郑州市文明行为促进法令》施行,清晰规则,行人经过路口或许横过路途,不走人行横道或许过街设备,跨过路途阻隔设备,或在车行道内逗留、嬉闹,经过有交通信号灯的人行横道未依照交通信号灯指示通行,在车行道内兜销、发送物品的,由交警部门处以50元罚款。 2019年3月5日,《无锡市文明行为促进法令》施行,一起清晰,要要点管理行人乱穿马路、遛狗不牵绳、占道乱停放、公共场所大声喧闹、违法建立、乱倒垃圾等不文明行为。 4月28日,《南昌市文明行为促进法令》施行,规则,查办不文明和违法交通行为,要点查办机动车不礼让行人,随意占道、变道、交叉、超速驾驭和不标准运用灯火,以及行人随意横穿马路等不文明行为。 5月1日,《天津市文明行为促进法令》开端施行,规则行人、非机动车驾驭人闯红灯的;行人跨过护栏的,由公安交通办理部门处50元罚款。 广东省广州市为了保证文明促进法令,规则行人应当依照交通信号灯指示通行,在人行道内行走;横过马路时应当走行人过街设备或许快速安全经过人行横道,不得乱穿马路,不跨过、倚坐路途阻隔设备;在车行道上不得拦车、逗留、乞讨或许从事发出广告、兜销物品等阻碍交通安全的活动,7月,专门召开了立法听证会,经过广泛的争辩凝集立法一致。 “各地的做法虽然各不相同,但底子方针都是经过立法,来进步民众的认识,经过准则束缚来逐步让人们改动一些传统的陋俗。”王攀点评指出。 重在价值引导 “过马路看手机就要被罚款,是不是过分严苛?”虽然大都民众支撑对“垂头过马路”罚款,但也有人以为这样严苛的处分过分“小题大做”,而能否真实落实则成为更大的问题。 王攀也坦言,现在“垂头族”过马路现象十分遍及,这也就带来了一个法不责众的问题,要想彻底改动纠正这一现象,比较困难。由于每天过马路打手机、玩手机的人或许不计其数,政府底子没有那么多人力和警力来排查和处分。 因而在王攀看来,用50元罚款来警示“行人过马路玩手机”,最重要的仍是要起到必定的警示和震撼效果。 但也有人以为“5元以上50元以下罚款”太轻,难以起到震慑的效果,应当加大处分的力度。 对此,王攀表明,对“垂头过马路”行为的罚款,意图不是在于罚款,而是要经过这种束缚来对行人进行价值引导。此前行人都抱着侥幸心理,或明知不对,却难以自我束缚,“骑虎难下”。因而,当令经过立法的方法强制标准,以外力引导人们构成自觉,脱节手机依靠,纠正不良习惯,也不失为一种值得必定的方法。 央视评论员王石川在承受法治周末记者采访时也表明,在个人自觉缺乏、外界提示无效的时分,立法进行强制性束缚,便是一个必定的挑选。嘉兴市的文明促进法令对“垂头过马路”开罚,虽然在法令中或许会遇到各式各样的困难和费事,但法令的威望和人们对法治的崇奉终究会成为法令最有力的保证,关于全国其他城市来说也算是一种有利的演示。 责编:高恒涛

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